Iniciativa de Datos Abiertos

Estudio de Preparación para la Apertura de Datos

Una iniciativa Federal de Datos Abiertos puede ser diseñada para fortalecer y apoyar directamente las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo. La Tabla 1 identifica una pequeña muestra de los conjuntos de datos que, de ser liberados en formatos abiertos, podrían impulsar mejores prestaciones de servicios y un control de rendimiento más eficaz en el marco del Plan Nacional de Desarrollo.

Tabla 1: Datos abiertos relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo

Componentes de la EDN que apoyan al PND	Grupos de Datos	Dependencias en posesión de estos datos
Transformación gubernamental
Gestión digital del territorio nacional	Apertura de datos geoespaciales: Límites geográficos Áreas políticas/administrativas Cartografía topográfica (incluyendo altura) Nombres geográficos Calles y direcciones Hidrología/Hidrografía Límites estadísticos	SEDATU INEGI CONAGUA
Salud universal
Prevención	Casos de enfermedades graves (por ejemplo, cáncer)	Salud IMSS ISSSTE PEMEX
Servicios de Salud de Calidad	Infraestructuras sanitarias (base de datos SINERHIAS) Catalogo de la unidad de cuidados sanitarios (base de datos CLUES) Profesionales sanitarios por centro Número de pacientes por centro sanitario	Salud IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA
Educación de calidad
	Censo de escuelas públicas (una vez completo) con GIS para localizar las escuelas. Resultados de exámenes escolares (anonimizados) descargables Datos de población CONAPO con sus previsiones (desagregados) Tasas de graduaciones Gastos de las escuelas (por centro)	SEP INEE CONAPO CONACYT FIDERH
Economía digital
Democratización de la Productividad	Presupuesto y gasto real Acceso al crédito Registro de empresas, incluidos los números de identificación Datos de aduanas Estadísticas macroeconómicas y microdatos Contrataciones (por encima de un mínimo) Transporte (carreteras) Datos Meteorológicos	SHCP CNBV SAT SE BANXICO INEGI STPS SFP SCT CONAGUA
Seguridad civil
	Heridos, accidentados, víctimas de agresiones Muertes (causas y localización) de la base de datos de Urgencias Crímenes y delincuencia (desagregados e individualizados pero desanonimizados)	Salud SEGOB SEDENA (DN3) CNS PGR

Este Estudio de Preparación para la Apertura de Datos está orientado a producir una evaluación del grado de preparación de un Gobierno para poner en marcha y mantener una iniciativa de Datos Abiertos. Se basa en 8 dimensiones, cada una de las cuales tiene diferentes pesos relativos respecto de su importancia.

De manera general, esta es la evaluación:

Áreas de evaluación	Importancia	Evaluación
1. Liderazgo	Muy alta
2. Legislación / políticas	Alta
3. Organización	Medio-alta
4. Datos públicos	Alta
5. Demanda	Alta
6. Reutilización y comunidades	Medio-alta
7. Financiamiento	Alta
8. Tecnología	Alta

Es importante tomar en cuenta que cada institución va a encontrar una combinación diferente de retos y también diferentes ventajas comparativas a la hora de implantar una iniciativa de Datos Abiertos. Al mismo tiempo, la apertura de datos ofrece a cualquier Gobierno oportunidades para potenciar la innovación, mejorar los servicios públicos y para corresponsabilizar a la ciudadanía de nuevas maneras.

Basándonos en las dimensiones estudiadas, la conclusión general es que el Gobierno de México presenta bases sólidas sobre las que llevar a cabo una iniciativa de Datos Abiertos exitosa para ayudar a impulsar los objetivos prioritarios del Plan Nacional de Desarrollo y que le posicione entre los mejores de su ámbito.

Por definición, los Datos Abiertos no deben incluir la publicación de datos personales que puedan identificar a los individuos, ni datos considerados confidenciales según la Ley de Acceso a la Información Pública. El Gobierno debe adoptar las medidas apropiadas, que pueden incluir una combinación de leyes, políticas y salvaguardas, para asegurar que los datos de identificación personal, no se liberan como parte de su iniciativa de Datos Abiertos.